香港首份五年規劃正在加快形成,而大灣區對接將是其中一條主線。政制及內地事務局局長謝小華 7 月 7 日訪問廣州,與廣東省港澳事務辦公室、廣東省發展和改革委員會,以及南沙區人民政府領導會面,聽取他們對香港五年規劃的意見。
這次行程值得留意,因為香港過去較少以「五年規劃」方式整理自身發展願景。當特區政府把未來五年策略方向放到大灣區和廣東「十五五」背景下討論,粵港合作便不再只是單項政策,而可能成為整體規劃的一部分。
廣東和南沙成為規劃對接口
政府公報表示,謝小華先後與廣東省港澳辦主任陳麗文、廣東省發改委副主任兼省大灣區辦常務副主任朱偉,以及南沙區委書記劉煒會面,就香港第一份五年規劃如何加強粵港對接、深化「十五五」時期粵港合作交流。
她表示香港正在全速制定第一份五年規劃,闡述未來五年的發展願景和策略方向,當中必定與香港所身處的大灣區有密切關係。
南沙展示科技和港澳合作空間
行程亦包括參觀南沙創新創業主題展廳,了解南沙落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的工作。
公報特別提到三個方向:參與大灣區綜合性國家科學中心建設、以科技創新驅動產業升級,以及打造港澳經濟發展新空間。這些正是香港五年規劃若要連接內地城市時必須處理的實務題。
五年規劃要從口號變成項目
對香港讀者而言,五年規劃最終要看能否轉化為具體項目,例如北部都會區與河套合作、南沙與香港專業服務互認、科研成果轉化、跨境數據、青年就業和企業出海支援。
若規劃只停留在宏觀願景,企業和市民感受有限;若能把廣東、南沙、前海、橫琴、河套等平台的功能放進香港政策路徑,才有機會形成更清晰的跨城分工。
下一步看公眾如何理解規劃
香港首次編制五年規劃,需要處理的不只是政府部門協調,也包括如何讓企業、專業服務界、青年和社區理解規劃與自身有何關係。
今次廣州和南沙行程顯示,特區政府正在主動聽取廣東方面意見。接下來值得觀察的是,五年規劃會否提出清晰時間表、重點平台、政策工具和可量度成果。