澳門特區政府8月10日啟動《社團法律制度》公開諮詢，為期45日，至9月23日結束。政府表示，現行結社程序及社團運作規則分散於既有法律，面對社團形式和管理需求變化，有需要制定專門制度。
諮詢文本的三條主線，是完善結社權保障、由身份證明局統一主管，以及建立更清楚的補正、消滅和休眠社團處理機制。對澳門大量商會、同鄉會、青年組織、公益及社區團體而言，修法可能改變成立、章程、機關運作和持續合規要求。
45日諮詢至9月23日結束
公開諮詢由8月10日至9月23日進行。政府安排3場公眾諮詢會及2場專場諮詢會，其中公眾場次分別在8月16日、8月22日及9月3日舉行。
市民可透過專題網站、一戶通、商社通、電郵、電話、傳真、郵寄或親身提交意見。不同渠道並行，有助個人和社團按自身情況參與。
對已成立社團而言，諮詢期最重要的工作不是只看新聞摘要，而是對照現有章程、會員制度、理監事安排和日常申報流程，找出新制度可能產生的實際成本。
設立要件與章程內容擬更清楚
政府建議進一步明確社團設立的基本要求，包括社團名稱規範、創立人及機關據位人資格、人數要求，以及章程核心內容。
清楚列出要件，可減少申請人因資料不足反覆補件，但同時亦可能要求社團在成立前更完整地處理內部管治。諮詢階段需要留意的是，哪些內容屬必須，哪些可由社團按性質自行規定。
商會、專業團體與小型居民組織的規模和風險並不相同。若最終制度採用相同要求，應評估小型社團的行政負擔；若採分層管理，則要清楚界定分類標準。
身份證明局擬成統一主管實體
諮詢建議由身份證明局作為統一主管實體，整合社團設立及運作管理流程。對申請人而言，單一窗口有望減少不同部門之間的資訊落差。
統一主管不等於所有事項只由一個部門處理。社團若涉及資助、專業牌照、學校、體育或慈善服務，仍可能需要與其他部門往來；新制度需要交代資料如何銜接。
數碼化也是執行重點。若登記、更新機關名單、提交章程和接收通知可在一個平台完成，制度效益會較明顯；若只改主管名稱而流程不變，社團感受有限。
休眠社團機制成關注焦點
政府建議對社團運作中不規範、需要補正及消滅等情況作更明確規定，並創設「休眠社團」處置機制，以跟進長期不運作的社團。
休眠社團如何認定，是諮詢最值得細看的一環。判斷可涉及多久沒有活動、是否更新機關名單、能否聯絡負責人、是否仍持有資產，以及恢復運作的程序。
若處置機制不夠清楚，可能令暫停活動的小型社團與真正失聯組織被一併處理；若門檻過高，登記資料又會長期失真。最終條文需要在治理效能與結社自由之間取得平衡。
商會公益及青年團體應檢視管治
澳門社團在社區服務、商務聯繫、青年發展、文化體育及公益活動中扮演重要角色。新制度若落實，團體應更重視章程更新、會議紀錄、機關任期、會員名冊和對外代表權。
接受公共資助或經常舉辦大型活動的社團，還要把登記要求與財務、採購、保險和活動責任分開處理。法律登記合規只是基本層，並不自動取代其他監管。
現階段最實際的參與方式，是以具體流程提出意見，例如某項變更需要多少文件、多久完成、哪些小型社團需要支援。具體案例比籠統表態更有助完善制度。